国家卫生健康委员会、农业农村部、国家中医药局以及中央军委相关部门联合于8月25日发布了《“十五五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案》。该方案首次明确“挂职”院长及副院长需参与受援医院的重大决策，并努力帮助优化医院的管理结构及薪酬分配体系。

根据方案的规定，支援医院需派出至少5名管理与卫生专业技术人员前往县级医院，其中需包括1名挂职院长或副院长，帮助时间不少于6个月，期间原则上不再承担原单位的职责。在选派帮扶人员时，方案强调应根据县域医疗服务体系现状、发展规划以及医院的学科要求，精准选派具备良好素质与业务能力的人员进行管理与技术支持。此外，针对旅游业发达地区的医院，支援团队可根据旅游季节的变化灵活调整。

方案还提出，可支持中高级职称的退休医务人员通过对口帮扶开展示范带教工作，利用他们的专业与资源优势，为医疗服务做出贡献。支援医院需根据受援医院的需求制定临床专业发展规划，促进医院在常见病和多发病的诊疗能力以及公共卫生服务能力的增强。同时，受援医院需明确派驻人员的职责与任务，保障其临床及学科建设等工作的开展，并妥善解决生活与工作中的困难，为帮扶工作创造良好的条件。

为了提升中医医院的服务水平，方案要求加强中医特色专科的建设。支援院长和副院长的参与将有助于优化管理架构、完善规章制度、制定发展规划，并提高医院的管理水平。地方有关部门需结合实际情况做好人员选派与工作成效的评价，并定期检查对口帮扶的实施效果。

此外，方案要求支援医院确保派出的人员不降低其福利待遇，并给予适当的补贴。医院在进行绩效工资分配时，应避免重复计发，优秀的对口帮扶工作人员将在职称晋升和岗位聘用等方面优先考虑，以激励医疗人员积极参与工作。